Il futuro di Palazzo Manara a Sulmona, e della Società SACA, si sta delineando tra incertezze sulla sua vulnerabilità sismica e un paventato e probabile ridimensionamento dei servizi pubblici essenziali che dovrebbe ospitare. La vicenda, che coinvolge il trasferimento della SACA S.p.A. (società che gestisce un servizio idrico essenziale per il Centro Abruzzo), solleva una serie di interrogativi cruciali sulla sicurezza, l’efficienza amministrativa e la tutela della cittadinanza.
Il problema della vulnerabilità sismica non è un’eccezione, ma la regola per il patrimonio comunale di Sulmona
Il 15 luglio 2025, Casa Di Vetro ha sollevato il caso con un’istanza di accesso civico generalizzato, chiedendo lumi sulla certificazione di vulnerabilità sismica di Palazzo Manara. La risposta del Comune di Sulmona ha chiarito un punto fondamentale: l’edificio non è classificato come “strategico o rilevante” ai fini della certificazione di vulnerabilità sismica.
Tuttavia, con l’arrivo della SACA, l’immobile è destinato a diventare un polo di grande affluenza, assumendo di fatto una funzione pubblica rilevante. È in questo contesto che l’ex Assessora ai Lavori Pubblici, Ing. Ilenia Rico, a maggio 2024, aveva sollecitato il Dirigente della III Ripartizione ad avviare con urgenza le verifiche di vulnerabilità sismica e statica ai sensi dell’Ordinanza della Protezione Civile (OPCM) n. 3274 del 2023 per Palazzo Manara, specificando come l’obiettivo fosse garantire il perseguimento degli obiettivi manifestati dall’Amministrazione.
L’OPCM 3274/2003, all’articolo 2, comma 3, impone l’obbligo di verifica per gli edifici di interesse strategico o che “possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso“. Come un edificio che ospiterà una società che gestisce il servizio idrico delle aree interne abruzzesi non rientri nella classificazione di “rilevante” è un nodo che l’Amministrazione è chiamata a sciogliere. A complicare il quadro si aggiunge l’ex Dirigente della III Ripartizione, Ing. Franco Raulli, che nel giugno 2024 ha ribadito che Palazzo Manara (come Palazzo Mazara e Pretorio) rientra nell’elenco delle strutture per cui occorre procedere con le verifiche di vulnerabilità sismica solo se si intende adibire l’immobile ad uffici o ad altre funzioni ritenute strategiche o rilevanti.
Palazzo Manara non è uno stabile qualsiasi: era già stato autorizzato per l’agibilità e abitabilità come Centro di Accoglienza per il turismo culturale e religioso con un atto datato 10 marzo 2000. Si tratta di una data precedente al devastante terremoto dell’Aquila del 2009. Il vero problema, emerso di recente, è che a supporto di quella agibilità mancherebbero il Collaudo Statico e tutta la documentazione a supporto.
Dopo eventuali lavori (che a quanto pare dovrebbero interessare anche gli impianti), per legge, andrebbe rilasciata una nuova agibilità . Senza Collaudo Statico, l’unica via d’uscita burocratica potrebbe essere il rilascio di un Certificato di Idoneità Sismica (CIS), ma anche questo richiede una verifica di vulnerabilità sismica.
Insomma, un vero e proprio “cane che si morde la coda”. Spero, per il bene della comunità , di essere smentito.
Il problema della vulnerabilità sismica non è un’eccezione, ma la regola per il patrimonio comunale di Sulmona. L’ ex Ing. Raulli ha stimato un costo di almeno 500.000 € per effettuare le indagini di vulnerabilità sismica sulla totalità degli edifici e strutture pubbliche. Tra le strutture che necessitano di verifica, oltre a Palazzo Manara, ci sono anche il Teatro Comunale, il Palazzetto dello Sport e diverse sedi strategiche. Questa cifra è l’amara cartina di tornasole della necessità di programmare e stanziare urgentemente risorse per la sicurezza pubblica.
A fronte di questi dubbi sulla sicurezza, i piani della Giunta di centrodestra guidata da Luca Tirabassi per il trasferimento della SACA potrebbero prevedere il contingentamento degli ingressi del pubblico. Questo si tradurrebbe in un servizio pubblico “dimezzato”: gli uffici si spostano, ma l’accesso ai cittadini verrebbe ridotto.
Siamo sicuri che il trasferimento della SACA a Palazzo Manara sia la scelta più sicura ed efficiente per la cittadinanza, visti i costi per la verifica sismica (500.000 € per il patrimonio comunale) e il possibile contingentamento degli ingressi del pubblico? La sicurezza non può essere subo,rdinata a compromessi economici o a cavilli burocratici. La Giunta batta un colpo e fornisca quella trasparenza e chiarezza che la popolazione, in un’ottica di prevenzione e cautela, attende da tempo.
