La trasparenza amministrativa non è un favore che la pubblica amministrazione concede ai cittadini, ma un loro diritto. E come ogni diritto, va difeso, preteso e, se necessario, strappato con caparbietà. La recente esperienza della Casa Di Vetro con il Comune di Scanno ne è la prova lampante, un caso di studio su quanto sia difficoltoso e in salita il cammino per ottenere i dati che ci spettano.
Senza il “pungolo” della trasparenza, i dati richiesti come sarebbero stati evasi dal Comune di Scanno?
Il 9 luglio 2025, Casa Di Vetro ha presentato un accesso civico generalizzato al Comune di Scanno. L’obiettivo era semplice e diretto: conoscere nel dettaglio i fondi pubblici impiegati per il Cartellone estivo 2025. In sostanza, l’obiettivo era sapere come venivano spesi i soldi dei contribuenti per gli eventi della stagione.
La risposta del Comune, datata 8 agosto 2025, è stata esattamente ciò che temevamo: un’elusione. L’ente si è limitato a rispondere che i provvedimenti erano già stati pubblicati sul sito istituzionale e sull’Albo pretorio informatico. In pratica, i dati ci sono, se li vuoi cercali da solo. Una risposta che non solo ignora la funzione dell’accesso civico, che è proprio quella di ottenere dati precisi senza doverli scovare in un labirinto burocratico, ma che denota anche una certa refrattarietà a fornire informazioni in modo diretto.
La trasparenza non è una cortesia, ma un obbligo. Così, il 13 agosto, Casa Di Vetro ha ribattuto all’ente con un “pungolo” che non lasciava spazio a interpretazioni, ovvero: “Vorrei venire a conoscenza, sempre ex art. 5 D.Lgs. 33/2013, con esattezza della cifra impiegata per gli eventi estivi scannesi. L’albo pretorio è in continua evoluzione sulle spese pubbliche del Cartellone Estivo di Scanno e non si riesce ad avere una contezza precisa delle risorse impegnate. Credo che il Comune abbia preventivamente stimato i costi. Sul punto, il TAR Lazio riconosce l’illegittimità di una risposta incompleta, anche se non si tratta di un formale rigetto. La decisione sottolinea che l’amministrazione ha l’obbligo di fornire ‘un’ampia diffusione di dati’ quando questi non sono coperti da eccezioni previste dalla legge, e che l’accesso civico è uno strumento per il ‘controllo sull’utilizzo delle risorse pubbliche‘. Non solo, il TAR Lombardia ha annullato un provvedimento comunale che, pur non rigettando esplicitamente la richiesta, forniva una risposta evasiva e non esaustiva, che non permetteva al cittadino di ottenere i dati richiesti.”
E come per magia, il nostro pungolo ha funzionato. Soltanto dopo aver visto che dall’altra parte c’era chi conosceva i propri diritti e citava la giurisprudenza, il Comune di Scanno ha finalmente evaso la richiesta in modo puntuale. L’ente come avrebbe interagito con un/una cittadino/a meno avvezzo al burocratese? Il 6 settembre 2025, è arrivata la risposta che avevamo atteso per quasi due mesi.
I costi pubblici per il cartellone estivo 2025 sono stati finalmente resi noti e, come avevamo intuito, erano a disposizione del Comune in modo suddiviso per capitoli: Capitolo n: 212 – Organizzazione Manifestazione a Sostegno del Turismo: 22.722,80 €; Capitolo n: 2320 – Spese per Manifestazioni ed Iniziative Turistiche: 21.235 €; Capitolo n: 1777/10 – Spese per Organizzazione Manifestazioni Sportive: 1.200 €. La spesa pubblica totale è pari, all’incirca, a 45.000 €.
Esempi di alcune delle spese pubbliche sostenute dal Comune di Scanno per l’organizzazione degli eventi estivi
Per avere un quadro più chiaro, ma non esaustivo, di come sono stati impiegati i fondi, la Notte Nera di Scanno, organizzata dall’APS Localevolution il 17 agosto 2025, ha usufruito di 11.690 € di risorse pubbliche, così suddivise: 2.900 € per l’organizzazione artistica dell’evento da parte di Localevolution, 3.400 € per gli spettacoli itineranti della Stardust Srls, 3.300 € per altri spettacoli itineranti dell’Associazione culturale Abruzzo Grandi Eventi, 550 € per gli spettacoli di ombre cinesi dell’Associazione Cantiere delle illusioni e 1.500 € per il noleggio degli impianti luci di Ivo Notarandrea. Inoltre, lo Scanno Jazz festival del 2 e 3 agosto 2025 ha incassato 8.000 € di soldi pubblici, ovvero due eventi del 2 agosto organizzati entrambi dall’Enpi Entertainment Srl, dal valore di 3.500 € e 4.500 €.
In passato, il Comune di Scanno aveva fornito anche i collegamenti ipertestuali delle singole spese, invece quest’anno no. Questo denota una certa discrezionalità e non unicità nel fornire dati, documenti e informazioni. E soprattutto, il comune cittadino è costretto al duro lavoro di andare a “pescare” tutte le delibere e le determine sulle spese pubbliche in questione.
La storia del Cartellone estivo di Scanno è l’esempio perfetto di come un’amministrazione possa rispondere a un’istanza di trasparenza, non per spirito di servizio, ma per obbligo, e solo dopo una decisa insistenza. Il percorso per la trasparenza è un cammino difficile, e il cittadino che lo intraprende deve essere pronto a battersi.
