{"id":964,"date":"2023-12-04T09:30:31","date_gmt":"2023-12-04T09:30:31","guid":{"rendered":"https:\/\/marcoalberico.it\/?p=964"},"modified":"2023-12-04T09:30:31","modified_gmt":"2023-12-04T09:30:31","slug":"il-link-della-trasparenza-arap-abruzzo-si-piega-alla-casa-di-vetro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/2023\/12\/04\/il-link-della-trasparenza-arap-abruzzo-si-piega-alla-casa-di-vetro\/","title":{"rendered":"IL LINK DELLA TRASPARENZA: ARAP ABRUZZO SI “PIEGA” ALLA CASA DI VETRO"},"content":{"rendered":"\n

ARAP, come previsto dalla legge istitutiva (L.R. n. 23\/2011<\/em>), \u00e8 Ente Pubblico Economico<\/strong> e, in quanto tale, tenuta all\u2019applicazione delle norme contenute dal D.lgs. 33\/2013, secondo quanto previsto dall\u2019art. 2-bis<\/strong> del medesimo, ovvero \u201c Ai fini del presente decreto, per “pubbliche amministrazioni” si intendono tutte le amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, [\u2026] La medesima disciplina prevista per le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1 si applica anche, in quanto compatibile: a) agli enti pubblici economici<\/strong> [\u2026]<\/em>\u201d. Per affermare la normativa sulla trasparenza nell\u2019ARAP \u00e8 stato necessario un riesame, vittorioso<\/strong>, della Casa Di Vetro<\/em>.<\/p>\n\n\n

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ARAP: dall\u2019accesso civico semplice al riesame della Casa Di Vetro<\/h4>\n\n\n\n

ARAP, quale Ente Pubblico Economico \u00e8, come stabilito dalle norme nazionali e regionali, un \u201cConsorzio Industriale\u201d<\/strong> sottoposto alla disciplina della trasparenza.<\/p>\n\n\n\n

Nonostante il chiaro dettato legislativo, il 2 novembre 2023 l’ARAP Abruzzo, tramite il Direttore Generale Avv. Antonio Morgante<\/strong>, “evade” l’accesso civico semplice, da me redatto e presentato per conoscere i compensi e i rimborsi del CDA dell\u2019Azienda abruzzese, scrivendo “si informa che quest\u2019Azienda ha in corso approfondimenti sull\u2019applicabilit\u00e0 della normativa in tema di pubblicazione […]. Allo stato attuale la normativa di cui all\u2019art. 14 del d.lgs. 33\/2013 non si ritiene compatibile con le peculiarit\u00e0 finanziarie, organizzative e funzionali di quest\u2019Azienda<\/em>“.<\/p>\n\n\n\n

Il Direttore Morgante continua “Ad ogni modo, a dimostrazione della disponibilit\u00e0 e trasparenza dell\u2019Azienda si trasmettono i seguenti dati<\/em>“. Sembrerebbe una cortese concessione<\/strong> l’apertura alla trasparenza da parte del Direttore generale, quando, invece,  l\u2019art. 5, c. 6, del D.Lgs. 33\/2013 dispone \u201cIn caso di accoglimento, l’amministrazione provvede a trasmettere tempestivamente al richiedente i dati o i documenti richiesti, ovvero, nel caso in cui l’istanza riguardi dati, informazioni o documenti oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi del presente decreto, a pubblicare sul sito i dati, le informazioni o i documenti richiesti<\/strong> e a comunicare al richiedente l’avvenuta pubblicazione dello stesso, indicandogli il relativo collegamento ipertestuale<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

l\u2019Amministrazione chiamata in causa non aveva evaso la richiesta di accesso civico semplice come da dettato legislativo, perch\u00e9 non aveva reso pubblici sul sito ufficiale dell\u2019ARAP i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria (compensi, rimborsi etc.).  A questo punto \u00e8 sorta la riflessione di come possa la trasparenza essere incompatibile con le finalit\u00e0 di un Ente Pubblico Economico non \u00e8 dato sapersi. La trasparenza sarebbe Il valore aggiunto dell’Azienda abruzzese<\/mark>. <\/strong>Da questo ragionamento nasce il riesame<\/strong>, presentato il 5 novembre all\u2019ARAP, finalizzato a ristabilire una corretta trasparenza all\u2019interno del Consorzio.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ARAP si adegua al Riesame della Casa Di Vetro ma rivendica il dubbio sulla trasparenza<\/h4>\n\n\n\n

L\u2019attuazione delle norme del c.d. F.O.I.A. all\u2019ARAP deve essere operata, come evidenziato con il riesame, nel rispetto delle Linee Guida ANAC n. 1134 dell\u20198 novembre 2017<\/strong> recante \u201cNuove linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle societ\u00e0 e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Linee guida in questione, in relazione allo specifico tema degli Enti Pubblici Economici (paragrafo 3.5<\/em>), riportano che \u201cConsiderata la natura pubblicistica dell\u2019organizzazione e la sicura prevalenza delle attivit\u00e0 di pubblico interesse svolte<\/strong>, anche se in regime di diritto privato, sono tenuti a: [\u2026] assicurare la pubblicazione dei dati relativi all\u2019organizzazione dell\u2019ente e alla totalit\u00e0 delle attivit\u00e0 svolte<\/mark><\/strong>, tutte da ritenersi di pubblico interesse;\u00a0 assicurare il diritto di accesso generalizzato ai dati e documenti non oggetto di obbligo di pubblicazione, con riferimento all\u2019organizzazione e a tutte le attivit\u00e0 svolte\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n

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Accoglimento del Riesame da parte dell’ARAP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Dal canto suo l\u2019ARAP, attraverso Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza, Dott. Lodovico Campitelli, <\/strong>solleva ancora dei dubbi sull\u2019applicazione della normativa sulla trasparenza all\u2019Azienda nostrana, ovvero: \u201crilevato che ARAP non riceve contributi pubblici per il suo funzionamento<\/strong>, essendo economicamente sostenuta dal sistema delle tariffe che le imprese insediate pagano ad ARAP in cambio dei servizi resi: da ci\u00f2 deriva che non \u00e8 la finanza pubblica generale che sostiene ARAP e che la platea dei contribuenti \u00e8 limitata alle imprese insediate cui ARAP rendiconta in base a speciali meccanismi previsti dalla sua legge istitutiva e dallo Statuto<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tali dubbi sono condivisi anche dalla Direzione Generale di ARAP<\/strong> e dall\u2019intero Consiglio di amministrazione<\/strong>. Insomma, i vertici dell\u2019ARAP non prendono in considerazione che le loro nomine sono politiche, dato che sono scelti dai rappresentanti della regione Abruzzo. In parole semplici, un semplice cittadino senza i c.d. agganci politici non potr\u00e0 mai essere nominato come membro del CDA ARAP<\/strong>. In fondo conoscono anche loro la realt\u00e0, altrimenti non si sarebbero \u201cpiegati\u201d al riesame proposto dalla Casa Di Vetro.<\/p>\n\n\n\n

Infatti, ARAP ha autorizzato la pubblicazione dei dati previsti dall’art. 14, c. 1, del D.lgs. 33\/2013, sul sito istituzionale di ARAP, nella sezione \u201cAmministrazione Trasparente<\/strong>\u201d, sezione \u201cTitolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo<\/strong>\u201d. In un articolo precedente avevo scritto i compensi, i rimborsi etc. del CDA, articolo andato perso a causa dell\u2019attacco hacker. Vi lascio qui il link della vittoria<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ARAP, come previsto dalla legge istitutiva (L.R. n. 23\/2011), \u00e8 Ente Pubblico Economico e, in quanto tale, tenuta all\u2019applicazione delle norme contenute dal D.lgs. 33\/2013, secondo quanto previsto dall\u2019art. 2-bis del medesimo, ovvero \u201c Ai fini del presente decreto, per “pubbliche amministrazioni” si intendono tutte le amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":965,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[4,7,11],"tags":[13,16,17,19,20],"class_list":["post-964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-homepage","category-pubblica-amministrazione","category-trasparenza-amministrativa","tag-abruzzo","tag-pratola-peligna","tag-prezza","tag-sulmona","tag-valle-peligna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/964","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=964"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/964\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=964"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}