{"id":706,"date":"2023-10-18T15:29:20","date_gmt":"2023-10-18T15:29:20","guid":{"rendered":"https:\/\/marcoalberico.it\/?p=706"},"modified":"2023-10-18T15:29:20","modified_gmt":"2023-10-18T15:29:20","slug":"crisi-sulmona-intervista-alla-nannarone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/2023\/10\/18\/crisi-sulmona-intervista-alla-nannarone\/","title":{"rendered":"CRISI SULMONA: INTERVISTA ALLA NANNARONE"},"content":{"rendered":"\n

Intervista all’Avvocatessa nonch\u00e8 Consigliera del Comune di Sulmona<\/em> (AQ) Teresa Nannarone<\/strong>. Da sempre di sinistra<\/strong> e femminista<\/strong>. Gi\u00e0 Assessora<\/em> della Provincia dell’Aquila<\/strong> con Stefania Pezzopane Presidente. <\/p>\n\n\n

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STORIA POLITICA TERESA NANNARONE<\/h4>\n\n\n\n

Ho iniziato a frequentare le sezioni del Partito Comunista a 15 anni nella sede storica di Corso Ovidio e poi a Roma, anche se non ho mai avuto la tessera. Sono sempre stata una donna di sinistra e resto ancora oggi una donna di sinistra<\/em>. Nel 1995 ho fatto una esperienza amministrativa, come Consigliera nel Comune di Bugnara (AQ) dove sono nata con una coalizione prevalentemente di centro-sinistra. Poi mi sono iscritta ai DS, con i quali mi sono candidata nel 2004 alla Provincia dell\u2019Aquila. In tale occasione ho raddoppiato i consensi in un collegio storicamente di destra, riuscendo a raggiungere il 21%. L\u2019ottimo risultato ha premiato il mio impegno politico e grazie alla nomina di Stefania Pezzopane, ho ricoperto il ruolo di Assessora provinciale. Insomma, la mia azione politica si \u00e8 sempre svolta prevalentemente attraverso i partiti. Non ho mai trascurato tuttavia il sociale, le questioni di genere in particolare e sono stata responsabile dal 2003 per l\u2019Abruzzo di una associazione che si occupava di donne vittime dell\u2019acido. Il femminismo \u00e8 stato sempre parte di me, e le sue battaglie un dato acquisito. Ma una volta tornata a vivere e ad esercitare la professione a Sulmona, ho avvertito invece l\u2019ampia portata della violenza domestica nel territorio, per questo ho lavorato e lavoro molto per aiutare le vittime e per costruire una consapevolezza ampia di contrasto alle violenze.<\/p>\n\n\n\n

INTERVISTA ALLA CONSIGLIERA TERESA NANNARONE<\/h4>\n\n\n\n

Consigliera Nannarone, iniziamo dalla recente vicenda del Cogesa, cosa pensa delle consulenze onerose elargite a pioggia dalla governance <\/em>della Societ\u00e0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le consulenze del Cogesa, e non solo le consulenze, le ho portate all\u2019attenzione del Consiglio comunale. Una gestione \u201callegra\u201d<\/strong> della Societ\u00e0 dei rifiuti mi ha lasciata perplessa gi\u00e0 prima di assumere il ruolo di Consigliera comunale. A quel tempo il Partito Democratico si occupava degli sprechi dei soldi pubblici. Come Consigliera comunale e come Presidente della Commissione bilancio ho segnalato alla Corte dei Conti le anomalie che ho riscontrato. Non sarebbe stato giusto fare finta di niente<\/p>\n\n\n\n

Non crede che ci sia stata poca trasparenza amministrativa sul Cogesa? E in generale, non pensa ci sia un problema trasparenza negli enti pubblici?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Presumo che ai cittadini non sia stato possibile servirsi utilmente del portale trasparenza del sito istituzionale del Cogesa, poich\u00e9 mancavano molti dati ed altri erano imprecisi, e questa non \u00e8 trasparenza. Lo stessa ho avuto difficolt\u00e0 nel mio ruolo di Consigliera a reperire i documenti, nonostante la normativa TUEL non ponga nessun limite ai consiglieri comunali. Ho avuto resistenza da parte degli uffici, ma sono caparbia, e alla fine hanno \u201cceduto\u201d. Parlare di trasparenza \u00e8 tuttavia complicato poich\u00e9 manca la cultura della trasparenza in generale e quindi anche nel territorio<\/em>. Le informazioni in realt\u00e0 sono anche dei cittadini, non certo di \u201cpropriet\u00e0\u201d delle Pubbliche Amministrazioni, e di chi i cittadini rappresenta. Chi ricopre ruoli apicali negli Enti, siano essi ruoli politici o amministrativi, dovrebbe persuadere i responsabili degli uffici ad adempiere agli obblighi sanciti dalla normativa della trasparenza oggi in vigore. La 241\/1990 \u00e8 stata sorpassata e il Legislatore ha accordato ai cittadini un\u2019informazioni molto ampia e con pochi limiti. Il codice della trasparenza, ovvero il Decreto legislativo<\/a>\u00a014 marzo 2013, n. 33, all\u2019art. 1 sancisce che \u201c La trasparenza \u00e8 intesa come accessibilit\u00e0 totale dei dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, allo scopo di tutelare i diritti dei cittadini, promuovere la partecipazione degli interessati all’attivit\u00e0 amministrativa e favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche\u201d.<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

E questo perch\u00e9 la trasparenza non \u00e8 un fine oggettivo, ma uno strumento voluto dal Legislatore per contrastare i fenomeni di corruzione. Senza trasparenza scatta il meccanismo del retropensiero e del sospetto<\/strong>, anche per evitare questo la trasparenza \u00e8 doverosa.<\/p>\n\n\n\n

La delibera della Corte dei Conti sul caso Cogesa ha ipotizzato la lesione dell\u2019interesse pubblico finanziario, il c.d. danno erariale,<\/em> da parte delle precedenti gestioni societarie. Qual \u00e8 la Sua Opinione a riguardo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Credo che siano state commesse delle leggerezze<\/em>, <\/strong>perch\u00e9il Cogesa \u00e8 una societ\u00e0 partecipata a capitale pubblico e quindi si applicano tutti i principi applicabili al buon andamento della Pubblica Amministrazione (economicit\u00e0, efficacia, imparzialit\u00e0, pubblicit\u00e0 e trasparenza), diversamente da un\u2019azienda privata in cui l\u2019Amministratore rischia come meglio crede il suo capitale. La situazione in cui versa il Cogesa \u00e8 tuttavia molto preoccupante non solo dal punto di vista economico, ma anche perch\u00e9 si parla di rifiuti e quindi di tutto quello che significa il rifiuto per la tutela dell\u2019ambiente, senza contare che \u00e8 uno dei settori privilegiati della criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>. Ad esempio il macchinario \u201cRefolo\u201d acquistato ad una cifra molto importante ma non \u00e8 mai stato utilizzato. E ci\u00f2 oltre ad evidenziare uno spreco di soldi pubblici, sta ad indicare che non abbiamo aggiornato il ciclo di gestione dei rifiuti. <\/strong>La questione posta dai cittadini residenti alle Marane,\u00a0 con le abitazioni adiacenti alla discarica di Noce Mattei, dei numerosi casi di malattie gravi, dimostra che la situazione \u00e8 grave: l\u2019inquinamento di aria, acqua e suolo \u00e8 un problema che coinvolge la salute di un intero territorio. Per questo porre attenzione su un ciclo di gestione dei rifiuti al passo con la normativa e la tecnica pi\u00f9 all\u2019avanguardia significa prevenire problemi anche alla salute.<\/p>\n\n\n\n

Per questo la Societ\u00e0 non pu\u00f2 permettersi sprechi, ma deve investire per migliorare i processi aziendali. Invece si \u00e8 preferito, ad esempio, accogliere i rifiuti del Comune dell\u2019Aquila ma l\u2019alta percentuale di indifferenziata aquilana, per anni conferita a prezzi pi\u00f9 bassi dei nostri Comuni, ha vanificato la nostra differenziata. Ma soprattutto la nostra discarica \u00e8 satura, forse ha ancora un anno di vita. E dopo?<\/p>\n\n\n\n

Sempre sul Cogesa, cosa contesta\/critica all\u2019Amministrazione di Sulmona guidata dal sindaco Di Piero?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mi sarebbe piaciuto avesse accolto le mie proposte:<\/p>\n\n\n\n

1) monitoraggio sui tumori in Valle Peligna<\/em>, cio\u00e8 studio diffuso su tutta la popolazione sulmonese. I medici di base sostengono che malattie degenerative e oncologiche sono aumentate nel nostro territorio. Quindi, sarebbe stato opportuno uno studio scientifico per accertare o sconfessare gli allarmi lanciati dai medici in prima linea. Un esempio in tal senso \u00e8 lo studio condotto nelle Regione Lazio sul collegamento tra discariche e tumori sviluppati dai cittadini residenti vicino le discariche (approfondimento qui<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

\u00a02) l\u2019avvio di un \u201caudit\u201d<\/em> ovvero di una procedura che costituisce un\u2019attivit\u00e0 volta a garantire che i processi interni di gestione funzionino in maniera efficace, sia per quanto riguarda la governance dell\u2019azienda, ma anche per la gestione dei rischi. Insomma una fotografia che ci consentiva di \u201cfotografare\u201d immediatamente lo stato dell\u2019arte;<\/p>\n\n\n\n

3) la costituzione di parte civile del Comune di Sulmona nel processo penale<\/em>, hanno fatto altri in casi analoghi. La vicenda Cogesa ha prodotto e continua a produrre un danno all\u2019 immagine alla Citt\u00e0 da un punto di vista turistico, di mercato immobiliare ed economico. Solo il legale rappresentante dell\u2019Ente, ovvero il Sindaco, poteva lamentare in Tribunale i danni suddetti. Anche per questo noi cittadini siamo stati esclusi, ma \u00e8 una battaglia che rifarei<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Entriamo nel vivo della questione \u201cCrisi Sulmona\u201d, la goccia che ha fatto traboccare il vaso \u00e8 stata la mancata trasparenza amministrativa sul bando mense<\/em>. Premettendo la distinzione tra la politica e la macchina burocratica, L\u2019Amministrazione Di Piero quali azione avrebbe dovuto avanzare per \u201cpartorire\u201d un bando mense conforme alla legge sui contratti pubblici?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mettiamo subito in chiaro un fatto: chi parla di cavilli giuridici sull\u2019illegittimit\u00e0 del bando mensa o \u00e8 in mala fede o non sa quello che dice. La legge prevede che se il Comune mette in piedi una gara d\u2019appalto e alla gara partecipa una sola impresa, la gara deve essere dichiarata deserta e l\u2019appalto non pu\u00f2 essere aggiudicato all\u2019 unica impresa partecipante. Unica eccezione la previsione nel bando stesso di tale ipotesi. E siccome tale ipotesi non era stata prevista, l\u2019appalto non poteva essere aggiudicato. Non \u00e8 un cavillo, \u00e8 la legge, se si conosce il significato delle parole.<\/p>\n\n\n\n

Diversamente mi dovrei sentire responsabile di essermi letta le carte visto che se ne discuteva in un Consiglio Comunale. Qualcuno mi dica allora cosa deve fare un consigliere comunale: forse alzare la mano ad occhi chiusi? Non lo far\u00f2 mai.<\/p>\n\n\n\n

Politicamente, invece, ho inutilmente posto un problema di inopportunit\u00e0, al consigliere Di Benedetto, visto che la societ\u00e0 partecipante \u00e8 del suo socio studio, dove la societ\u00e0 ha la sede e della quale egli stesso \u00e8 commercialista, \u00e8 infatti per questo che la minoranza ha richiesto un consiglio ad hoc.\u00a0 <\/em>\u00a0Fino al giorno prima ho comunicato in modo chiaro al Sindaco e alla Segretaria comunale che nella gara c\u2019erano dei vizi ma evidentemente si \u00e8 preferito tergiversare, salvo il giorno dopo dover ammettere che la gara andava annullata Il Sindaco si \u00e8 fidato degli uffici, ma io mi aspetto che su un bando di oltre 3 milioni di \u20ac<\/strong> ci sia una attenzione molto alta anche del Primo cittadino, come del resto impone il TUEL. Perch\u00e9 tutti possono sbagliare, anche gli uffici, come abbiamo visto.<\/p>\n\n\n\n

D’altronde se rimettiamo tutto agli uffici, i cittadini perch\u00e9 dovrebbero andare a votare? Anche la vicenda mense dimostra che c\u2019\u00e8 un problema culturale di legalit\u00e0 e trasparenza, perch\u00e9 anche per la vicenda mensa ho dovuto faticare per avere le carte. Per questo chi parla di cavilli \u00e8 in mala fede, dimenticando che non ci siamo candidati per vincere, ma per cambiare rispetto a quanto accaduto in Citt\u00e0 fino a quel momento, per migliorare e non semplicemente per sostituirci ad altri. La nostra era una sfida innanzitutto culturale improntata alla discontinuit\u00e0, alla trasparenza e alla legalit\u00e0. Diversamente, di cosa stiamo parlando?<\/p>\n\n\n\n

Altra questione sulmonese, gli uffici comunali hanno negato l\u2019accesso civico, richiesto da Mario Pizzola, finalizzato ad acquisire i documenti della villa privata in costruzione a Sulmona in via Tratturo. E\u2019 palese la violazione della normativa sulla trasparenza. Secondo Lei, il Sindaco non potrebbe avvalersi dell\u2019art. 50 TUEL per l\u2019evasione dell\u2019accesso civico dagli uffici preposti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nel mio ruolo di Consigliere ho chiesto a mia volta la documentazione della costruzione che dovr\u00e0 essere integrata. Ho chiesto anche al Sindaco di verificare quello che \u00e8 accaduto nel tempo su quella pratica, che apra gli archivi, avvalendondosi del suo ruolo.<\/p>\n\n\n\n

Il codice della trasparenza \u00e8 improntato d\u2019altronde ad una visione democratica dei rapporti tra cittadino e Pubblica Amministrazione, per questo il legislatore ha voluto la piena visibilit\u00e0: per promuovere un controllo capillare dal basso dell\u2019attivit\u00e0 amministrativa.<\/p>\n\n\n\n

Se tutto \u00e8 in regola, come io mi auguro, bene. Diversamente, se ci sono problemi, questi devono essere risolti con serenit\u00e0. Non si pu\u00f2 dare la sensazione della copertura, peggio dell\u2019indifferenza rispetto alle richieste dei cittadini.<\/em> Gli uffici e gli amministratori sono pagati con le tasse dei cittadini che non sono la controparte degli uffici e degli amministratori, ma parte di una buona amministrazione quando propone, chiede, si informa e pretende il rispetto delle leggi.<\/p>\n\n\n\n

Aggiungo che poich\u00e9 ci hanno eletti con un consenso molto ampio, la nostra responsabilit\u00e0 \u00e8 elevata e nei confronti di tutti i cittadini, indistintamente. Se gli Uffici comunali, negassero l\u2019accesso a Mario Pizzola<\/strong> attraverso formalismi da azzeccagarbugli, arrecherebbero un danno alla Citt\u00e0 ma anche all\u2019immagine dell\u2019amministrazione, per questo il Sindaco ha il dovere di intervenire.<\/p>\n\n\n\n

Molti cittadini e molte cittadine, leggendo la Sua missiva di addio alla maggioranza Di Piero, hanno pensato \u201cnon ha perso la Nannarone ma, ahinoi, ha perso Sulmona\u201d. Cosa risponderebbe a questi cittadini?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

E\u2019 vero che abbiamo perso tutti perch\u00e9 non si \u00e8 realizzato il cambiamento, ma sono io che ho sbagliato, in buona fede, perch\u00e9 sono stata compartecipe di alcuni scelte. Personalmente, il progetto politico mi convinceva ma i miei dubbi sono sempre stati sulla forza per metterlo in atto e sulla grande coerenza necessaria per mantenerlo. Dopo le elezioni la conferma: nessuna concertazione sul da farsi, ostracismo a chi aveva riempito di contenuti il nuovo progetto politico, quindi nessuna coerenza. Nonostante i miei tanti voti avessero dato fastidio, sono rimasta in squadra per due anni. D\u2019altronde avevo gi\u00e0 fatto passi indietro anche prima delle elezioni, quando molte persone mi chiedevano di fare il sindaco.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Certo non pensavo di stare in panchina e mi sarebbe piaciuto giocare. \u00c8 sbagliato? Non credo, credo sia sbagliato contraddire le indicazioni dei cittadini. Pertanto, quando poi i ruoli vengono conferiti \u201ca casaccio\u201d e il progetto iniziale viene tradito tutto salta, perch\u00e9 i progetti camminano esclusivamente sulle gambe delle persone che li hanno pensati e realizzati<\/em>, non su altre. Purtroppo il Sindaco Di Piero non ha considerato le conseguenze di alcune sue scelte, e il risultato \u00e8 sotto gli occhi di tutti. Non doveva andare cos\u00ec.<\/p>\n\n\n\n

Avvocatessa Nannarone, Lei \u00e8 stata una delle fautrici dell\u2019Amministrazione Di Piero. Questo dato di fatto \u00e8 o non \u00e8 elemento di per s\u00e9 sufficiente per ricompattare la maggioranza? Non avverte un carico di responsabilit\u00e0 non indifferente nei confronti degli elettori?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Credo che non sia mia la responsabilit\u00e0, ma del Sindaco. Io l\u2019ho costruita la coalizione, finch\u00e9 ho potuto l\u2019ho difesa, ma ad ognuno i suoi oneri oltre i suoi onori, non le pare? Non \u00e8 un caso, d’altronde, che non mi \u00e8 stato concesso, una volta vinte le elezioni, di recitare ruoli, cos\u00ec come non \u00e8 stato preso in considerazione niente di tutto quello che ho proposto: dal protocollo contro la criminalit\u00e0 alle telecamere in centro storico. Ma potrei fare un elenco molto dettagliato di decine di punti.<\/p>\n\n\n\n

Giunta del Comune di Sulmona: il Sindaco Di Piero Le ha proposto di entrare nel \u201cgoverno\u201d cittadino. In quale ruolo? Le piacerebbe condurre da assessora, e quindi assumendosi le responsabilit\u00e0 amministrative, le sfide della Citt\u00e0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Troppo tardi rispetto a quello che era il tempo giusto e il clima giusto. E cio\u00e8 subito dopo le elezioni. E comunque non cambierebbe nulla perch\u00e9 manca la volont\u00e0 di stilare un\u2019agenda politica con dei punti prioritari. Il Sindaco, ma non solo lui per carit\u00e0, non si sofferma su un punto cruciale: cosa bisogna realizzare prima per Sulmona? E\u2019 questo il succo del discorso, ma non se ne \u00e8 mai parlato. Manca un progetto di Citt\u00e0 condiviso, in sostanza manca la politica. \u00c8 per questo che restano solo le prepotenze, le furbizie e quindi le macerie, perch\u00e9 manca la politica.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019altronde, tornando ai ruoli, servono i contenuti per riempirli di concretezza, diversamente \u00e8 tempo perso per i cittadini. Il Sindaco dovrebbe fermarsi e tornare a due anni fa, decidendo lui chi deve fare che cosa. Temo per\u00f2 che sia ostaggio di logiche basate sulla sopraffazione ed io non riesco ad immaginare di stare in un contesto in cui non prevalgano il dialogo e la politica ma, appunto, logiche arroganti.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Per quanto riguarda il Partito Democratico, ci potrebbe illustrare le ragione della rottura tra Lei e i DEM?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A un partito che sconfessa una persona che \u00e8 stata scelta per fare parte dei Forum Nazionali antimafia e giustizia, Responsabile nella segretaria regionale contro le infiltrazioni mafiose, razzismi e neofascismi, Portavoce provinciale delle donne, la Presidente cittadina del Circolo, Capolista pd e la donna pi\u00f9 votata della Citt\u00e0<\/strong>, che nega una storia fatta coerenza e di impegno disinteressato, che usa le persone per poi scaricarle in un momento di fragilit\u00e0 (il covid) cosa pu\u00f2 legarmi? Un partito che mette in crisi una coalizione, che disintegra una comunit\u00e0 faticosamente ricostruita, che adotta comportamenti incoerenti, non ha pi\u00f9 nulla a che fare con me.<\/p>\n\n\n\n

Infine, in futuro si vedrebbe nella veste di Sindaca? Se s\u00ec, con quali compagni di viaggio?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ad oggi non riesco neppure a pensare ad un nuovo impegno nemmeno per gioco, tanto sono stati faticosi questi miei ultimi quattro anni per cui non ho una risposta da dare. Posso solo dire che in qualsiasi modo ed in qualsiasi veste sono sempre a disposizione della Citt\u00e0. Sempre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Intervista all’Avvocatessa nonch\u00e8 Consigliera del Comune di Sulmona (AQ) Teresa Nannarone. Da sempre di sinistra e femminista. Gi\u00e0 Assessora della Provincia dell’Aquila con Stefania Pezzopane Presidente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":746,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[2,4,7,11],"tags":[13,14,19,20],"class_list":["post-706","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-ambiente","category-homepage","category-pubblica-amministrazione","category-trasparenza-amministrativa","tag-abruzzo","tag-cogesa","tag-sulmona","tag-valle-peligna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/706","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=706"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/706\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=706"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=706"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=706"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}