{"id":541,"date":"2023-09-29T09:33:15","date_gmt":"2023-09-29T09:33:15","guid":{"rendered":"https:\/\/marcoalberico.it\/?p=541"},"modified":"2023-09-29T09:33:15","modified_gmt":"2023-09-29T09:33:15","slug":"casa-privata-sulmona-uffici-non-trasparenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nifty-wescoff.194-124-75-66.plesk.page\/index.php\/2023\/09\/29\/casa-privata-sulmona-uffici-non-trasparenti\/","title":{"rendered":"CASA PRIVATA SULMONA: UFFICI NON TRASPARENTI"},"content":{"rendered":"\n

Il Comune di Sulmona (AQ) ha negato l\u2019accesso civico generalizzato<\/strong>, che era stato richiesto da Mario Pizzola dei Comitati cittadini per l\u2019ambiente<\/em>, finalizzato ad acquisire i documenti riguardanti la vicenda ambigua della villa privata in costruzione a Sulmona in via Tratturo. La struttura \u00e8 finanziata con fondi pubblici, in quanto accede ai benefici del 110 per cento, ed \u00e8 situata in un\u2019area che \u00e8 classificata come \u201cparco urbano e territoriale\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n

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L’ambiguit\u00e0 della casa privata in area a parco urbano<\/h4>\n\n\n\n

L\u2019edificio di via Tratturo \u00e8 costruito su un\u2019area che il piano regolatore della citt\u00e0 di Sulmona classifica come \u201cparco urbano e territoriale\u201d<\/strong>. La norma del Piano Regolatore stabilisce che \u201din tali zone gli interventi, di esclusivo carattere pubblico, hanno come fine la assoluta salvaguardia e la valorizzazione ambientale, ecologica, naturalistica del patrimonio esistente<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La costruzione \u00e8 a poca distanza dalla chiesa di Santa Maria di Roncisvalle<\/strong>, sull\u2019antica strada romana denominata Numicia, lungo il tracciato del tratturo Celano-Foggia. Inoltre, \u00e8 vicina al fiume Gizio sul quale, nei pressi, si affaccia l\u2019antica cartiera dell\u2019Annunziata.<\/p>\n\n\n\n

Il progetto prevede la demolizione, ricostruzione, ampliamento e cambio di destinazione d\u2019uso di una precedente costruzione. L\u2019edificio residenziale, per di pi\u00f9, \u00e8 realizzato con accesso agli incentivi statali previsti dal superbonus del 110 per cento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

I Comitati hanno chiesto, attraverso un esposto, alla Procura della Repubblica di Sulmona<\/strong> di accertare se la realizzazione dell\u2019edificio residenziale sia compatibile con la destinazione dell\u2019area a parco urbano e territoriale. La destinazione urbanistica di tale area implica un vincolo funzionale alla salvaguardia dell\u2019interesse pubblico generale<\/em>. Non si spiega, pertanto, come possa conciliarsi l\u2019esistenza di una rilevante costruzione privata con la finalit\u00e0 pubblica dell\u2019area.<\/p>\n\n\n\n

Sempre i Comitati guidati da Pizzola, chiedono se sia legittima <\/em>l\u2019applicazione degli incentivi di cui alla legge 17 luglio 2020 (superbonus 110 per cento). E ancora, se non sia stata effettuata nessuna manomissione del fiume Gizio<\/strong>, delle sue sponde e del suo ecosistema; e se la costruzione sia compatibile con la presenza, a poca distanza, dell\u2019antica chiesa di Santa Maria di Roncisvalle che, unitamente alla vicina antica fontana, costituisce un \u201cunicum\u201d storico- monumentale, tutelato dallo Stato.
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Per concludere, gli ambientalisti sollecitano le istituzioni ad accertare se l\u2019area in oggetto non sia classificata di uso civico<\/strong>, essendo contigua all\u2019antico tratturo Celano-Foggia.
I Comitati chiamano in causa la Procura affinch\u00e9 adotti ogni provvedimento del caso e, nello specifico, il sequestro del cantiere.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Illegittimo diniego di accesso agli atti<\/h4>\n\n\n\n

I Comitati hanno indirizzato una prima missiva<\/em> al Comune di Sulmona per stigmatizzare la costruzione della casa privata. Dalla risposta del settore urbanistico del Comune<\/strong> emerge che l\u2019autorizzazione a costruire sarebbe stata rilasciata \u201ca seguito di disposizioni normative speciali che derogano alla legislazione ordinaria\u201d<\/em>. Quindi in deroga <\/strong>a quanto stabilito dal Piano Regolatore. Il problema \u00e8 che il Comune non dice quali sono queste \u201cnormative speciali\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pizzola, di risposta, il 25 agosto 2023<\/em> scrive un’ulteriore lettera per chiedere al Comune ovidiano quali siano “le disposizioni normativa speciali”<\/strong> sulla base delle quali sono state rilasciate le autorizzazioni a costruire in deroga alla legge ordinaria. Ma, malauguratamente, non riceve nessuna risposta<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il 13 settembre 2023<\/em> i Comitati, sempre attraverso il portavoce Mario Pizzola, presentano un accesso civico generalizzato<\/strong> all’Ente avente ad oggetto “gli atti relativi alla baracca preesistente e al successivo condono, nonch\u00e9 quelli prodotti dal comune di Sulmona, o comunque in possesso del Comune, che chiariscano a quale uso era adibita la suddetta baracca e che hanno consentito la successiva trasformazione della stessa baracca in edificio residenziale”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Come si evince dal testo dell’Attivista, l’accesso civico generalizzato non \u00e8 generico<\/strong>, poich\u00e9 riguarda una specifica costruzione privata. Bens\u00ec, consente l\u2019individuazione<\/strong> del dato, del documento o dell\u2019informazione. Ancora, la normativa sulla trasparenza \u00e8 finalizzata a tutelare i diritti dei cittadini, a promuovere la partecipazione degli interessati all’attivit\u00e0 amministrativa e a favorire forme diffuse di controllo<\/strong> sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche.<\/p>\n\n\n\n

Detto ci\u00f2, Pizzola \u00e8 rimasto negativamente sorpreso quando il Comune gli ha comunicato l’esclusione<\/strong> dell’accesso civico generalizzando. L’inammissibilit\u00e0 della richiesta, secondo gli uffici sulmonesi, \u00e8 motivata dall’art. 4 del Regolamento sugli accessi agli atti e documenti amministrativi che recita “Non sono ammesse richieste relative ad intere categorie di documenti che comportino lo svolgimento di attivit\u00e0 di indagine e di ricerca da parte degli uffici comunali”<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il diniego \u00e8 fuori dalle logiche normative della trasparenza, come si evince dalle Linee guida A.N.A.C<\/strong>. Il paragrafo 5<\/em> di tali Linee sostiene “L’amministrazione \u00e8 tenuta a consentire l’accesso civico generalizzato anche quando riguarda un numero cospicuo di documenti ed informazioni”<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Pertanto, i Comitati hanno tutto il diritto di accedere ai documenti da loro richiesti<\/em>. Inoltra, la Circolare FOIA 1\/2019<\/strong> dispone che per quanto riguarda “Regolamenti interni e limiti al diritto di accesso generalizzato (\u2026) deve ritenersi che un generale riferimento a regolamenti che prevedano categorie di documenti sottratte all\u2019accesso \u2013 considerando che le categorie di documenti ivi indicate devono essere interpretate in senso restrittivo \u2013 potrebbe non essere sufficiente a respingere un\u2019istanza di accesso generalizzato.” (approfondimento al link https:\/\/foia.gov.it\/normativa\/circolare-foia-n1\/2019<\/a>).
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Lo strumento del Riesame e l’auspicato intervento del Sindaco Di Piero<\/h4>\n\n\n\n

Al momento, gli ambientalisti sulmonesi hanno deciso di ripresentare<\/strong> nuovamente l’accesso civico respinto dal Comune. La speranza \u00e8 il ravvedimento degli uffici, vista anche la risonanza mediatica del comunicato dei Comitati sul denegato accesso agli atti.<\/p>\n\n\n\n

In aggiunta a questo, essendoci tutti i presupposti legislativi, uno strumento utile \u00e8 il Riesame<\/strong> al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza del Comune di Sulmona. Il Responsabile entro 20 giorni<\/strong> dalla presentazione del riesame ha l’obbligo di rilascio di dati, documenti e informazioni sull\u2019accesso civico generalizzato. <\/p>\n\n\n\n

Altra soluzione possibile \u00e8 l’intervento del Sindaco Gianfranco Di Piero<\/strong>, considerato che la richiesta di accesso agli atti, oltre che al dirigente del settore urbanistico del Comune, era indirizzata per conoscenza anche al sindaco, al vice sindaco, all\u2019assessora all\u2019ambiente e alla segretaria comunale. La risposta di diniego, firmata dal dirigente e dalla responsabile del procedimento, \u00e8 stata portata anch\u2019essa a conoscenza del sindaco e degli altri rappresentanti dell\u2019 Amministrazione comunale (ma non della segretaria).<\/p>\n\n\n\n

La Giunta comunale potrebbe recarsi negli uffici comunali e sostenere<\/strong> l’accesso civico generalizzato dei Comitati. Le norme giuridiche sulla trasparenza sono inequivocabilmente a favore della richiesta avanzata dagli ambientalisti. Per “vincere” l’accesso agli atti, manca unicamente l’azione politica pungolatoria dell’Amministrazione nei confronti degli apparati amministrativi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’Amministrazione guidata da Di Piero si attivi per il rilascio dei documenti e per trasformare, finalmente, il Comune in una Casa di vetro<\/strong>. Tuttavia, i dubbi su questa brutta storia sono tanti. Difatti, Mario Pizzola si pone e ci pone una domanda: “In fondo in questa storia il Comune non ha niente da nascondere. O no?”.<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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